南沙区出台新兴领域“党建40条”

　　近日，南沙区在深化改革推动新兴领域党建方面又有新举措。为有效激发新兴领域开展党建工作的积极性和内生动力，该区率先系统性地制订出台《推动党建赋能新兴领域发展的工作措施》（下称《措施》）。

　　据了解，南沙区围绕“经费保障、推荐评价、推优评先、产业扶持、综合保障”五个方面，面向辖区非公有制企业、混合所有制企业，新经济组织、新社会组织以及新就业群体，推出40条举措，释放出党建引领新兴领域高质量发展的政策信号，助推南沙新兴领域，特别是民营经济提质增效、向好图强。“党建40条”的发布，具有“开创性、现实性、系统性”的特点，对南沙新兴领域的发展具有重大意义，标志着南沙新兴领域党建工作迈上新台阶。

　　真金白银托底：经费保障覆盖党建全链条

　　《措施》首先在经费保障上给予较大力度的扶持，对社会组织形成从组建到运营、从激励到孵化的全周期保障。对社会组织新组建党委、党总支、党支部分别给予不同额度的一次性补助，联合党组织各成员单位也有经费支持。

　　同时，税收与奖补政策双重发力：非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额一定比例的部分，可以据实在企业所得税前扣除，当年党费次年全额返拨。对获评国家、省、市级荣誉的社会组织党组织和党员，区内也将给予一定的奖补，形成“集体带个人、个人促集体”的正向循环。

　　阵地建设方面，镇街建设社会组织孵化站、党群服务中心等根据实际情况获得一定金额的补助。非公有制企业工会建设有党建氛围的职工之家获评全市职工之家阵地建设优秀项目的，除可申请市总工会补助经费外，南沙区总工会同步给予一次性补贴。

　　评价杠杆发力：党建成效与发展机遇直接挂钩

　　《措施》创新性地将党建工作纳入多个行业核心评价体系：商业保理、融资租赁公司监管评级中，明确党建指标占比；司法鉴定机构诚信评估中引入党建工作负面扣分制度；法律服务企业机构、民办职校等考核中，党建突出者可直接加分；农业企业、合作社等党建成果突出可获优先遴选推荐。

　　在新兴领域，对党建工作扎实有效的单位，参与各类系统内评优评先活动等方面，同等条件下予以优先考虑。在特定行业，如民营医疗人才评优、公交驾驶员入户等，也将对表现突出的党员给予优先推荐。值得一提的是，《措施》面向新就业群体也提供了针对性支持，例如科普领域网络主播、自媒体从业人员支持和参与党建工作可获相应扶持。

　　精准服务滴灌：搭建从政策红利到发展实效的转化渠道

　　《措施》构建起“党建强、发展强”的转化机制。在企业服务方面，建立党组织的专精特新企业可获“优先走访权”，工信部门将牵头定期对接企业生产需求，助力企业业务导入、市场拓展、增资扩产项目落地；小微企业能享受专家上门提供产品服务质量分析，指导企业建立实施质量管理体系，依托大湾区（南沙）质量品牌创新基地提升竞争力；在省级现代农业产业园入驻企业中，优先推荐参与国内外展会及进出口活动，助力对接国际规则、拓展海外市场。对于建立党组织且处于初创期的新兴领域企业（或社会组织），还将优先提供创新孵化服务，包括政策宣讲、市场推广、融资对接等全方位辅导。

　　人才发展的“绿色通道”同样通畅：推行党员与骨干“双向培养”机制，非公有制企业内优先提拔优秀党员及党务工作者；对党建成效突出企业给予专项人才落户、子女教育等政策倾斜，优先安排党员发展指标等。党员企业家可优先参加产业培训、上级政企活动；优秀党员可推荐为人大代表、政协委员候选人；在行业协会中优先推荐党员担任重要职务，优先选送党员企业家参加中小企业经营管理领军人才培训。

　　区委社会工作部相关负责人表示，新兴领域党建赋能措施目前是1.0版本，将来条件成熟时，还会相继推出2.0、3.0版本。该《措施》是南沙区主动创新党建工作机制，优化营商环境，提升治理效能的重要尝试。从经费支持到发展赋能，从个体激励到行业引领，随着政策红利持续释放，南沙区正构建起新兴领域党建与发展同频共振的政策体系。