“一次不用跑+即时批”……南沙新规全面释放全域开发开放新势能

　　深化建设用地审批容缺机制、全面共享用地信息支撑产业招商、深化“互联网+不动产登记”、持续扩大省际跨域通办的城市“朋友圈”、向镇街进一步开放国土规划信息核查权限助力招商引资……

　　近日，广州市规划和自然资源局南沙区分局出台《关于进一步深化规划资源领域营商环境改革的若干措施》（以下简称《若干措施》），将在提高用地效能、强化招商支撑、深化审批改革、提升政务服务等方面协同发力，进一步优化营商环境，助力企业发展、提高服务效能，支撑镇街抓经济主战场，推动南沙营造“近悦远来”的营商环境。

　　在南沙，产业发展的浪潮与规划资源变革的脉动同频共振，已成为这座“未来之城”的重要支撑。无论是刚刚过去的广州市两会，还是今年省、市、区高质量发展大会，都为南沙划定了新一年发展的目标任务。南沙正以产业为核心，推动全面开发开放，打造成为广州重要增长极。

　　规划资源如何助力产业发展？营造更优的营商环境？

　　《若干措施》以“产业兴城”为核，以“企业为先”为纲，通过审批流程再造打通项目落地“快车道”，织密要素保障“服务网”，构筑产城融合“生态圈”，全面释放全域开发开放新势能

　　审批“瘦身”提速“一次不用跑”即可办证

　　“现在办理土地首次登记，采用‘验登合一’服务模式，企业只需在提交竞买（或使用权）申请书时，自愿选择同时申办《不动产权证书》，登记部门通过信息共享的方式，获取及核验土地首次登记所需材料，实现企业‘一次不用跑’即可办证，同时证书可寄递送达。”广州市规划和自然资源局南沙区分局不动产登记志愿服务队工作人员这样向企业宣介“交地即交证”服务模式。

　　据悉，南沙区自2022年推出“交地即交证”服务，深化惠企利民。2024年持续纵深推进该服务举措，实现用地项目“交地即交证”全覆盖，企业“一次不用跑”即可拿证，加快落地开工，助力粤港澳大湾区建设。

　　南沙还将建设工程规划许可“多审合一”改革的刀刃向内——把规划、消防、人防等“串联审查”变为“并联快审”的缩影，企业只需“一张表格交底、一个窗口通关”，审批效率快速飙升。

　　数据统计，目前共有76个用地项目采用“交地即交证”服务模式，6个项目采用“验登合一”服务模式完成不动产登记，为企业节省90%以上时间。

　　《若干措施》进一步提出通过优化“多测合一”成果，完善“验登合一”2.0、“交房即交证”“抵押即交证”的办理材料及流程，使得以上服务政策更具普适性。

　　同时还推出“线上企业专窗”，上新不动产登记掌上便企服务，实现“指尖办”“即时批”，为经营主体创造更大发展空间。

　　近年来，南沙高效推进建筑工程规划审批，在全省范围内率先实现真正意义上的建设工程规划许可“即办”“全流程网办”，打造“零跑动即拿证”的新体验。

　　该举措主要通过流程再造，将建设工程规划许可审批时限压缩至1个工作日，为企业减少2个办事环节，压缩办理时间约25个工作日，减少24项办理材料，缩短至少60天的开工等待期。

　　《若干措施》提出了全流程专人指导跟进批后监管的举措，进一步完善了承诺事项批后监管工作，同时助力企业理顺办理流程，及时沟通解决推进过程中发现的问题，推动建设工程规划许可“即办”模式更加便捷高效。

　　精准规划资源护航产业空间保障再升级

　　当人工智能、生物医药等新兴产业在南沙“拔节生长”，这里的土地供应早已不是“开盲盒”。

　　《若干措施》提出全面共享用地信息支撑产业招商，通过对产业用地规划、报批、配套等各类数据信息进行全面摸底，逐步建立统筹全区可招商土地资源的招商地图，实现可招商土地资源数据展示交流平台的共建共享，完成从“项目等地”到“地等项目”的关键性转变。

　　通过全面盘点熟地数据，摸查用地征拆、管线迁改、道路建设、供水供电等方面存在问题，分类分批明确土地整备推进计划和完成时限，按1个月内、3个月内、半年内、一年内分别梳理出各个阶段可供应的具体地块，实时共享给招商部门开展精准推介。

　　该措施如同为每块土地定制“基因检测报告”，为全球客商投资南沙提供清晰指引，助力招商项目快速落地，为产业经济高质量发展保驾护航。

　　与此同时，广州市规划和自然资源局南沙区分局还致力于推动产城融合赋能高质量发展，在强化用地保障效能方面持续探索。

　　包括加强产业园用地研究，优化产业用地配置比例，大力支持南沙新区新业态新产业发展；推动出台《广州南沙土地1.5级开发操作指引》等文件，进一步创新土地利用模式，加快重点片区开发建设等等。

　　“我们正推动建设用地功能混合利用，打破用地边界，让研发楼里开起咖啡厅，生产车间旁建起展示中心成为实景。”广州市规划和自然资源局南沙区分局相关负责人表示。这样的土地“混搭风”将让企业综合成本“瘦身”效果立竿见影。

　　此外，《若干措施》向镇街进一步开放空间信息平台权限，方便镇街在招商过程中掌握全系统、全周期的规划资源信息；同时进一步突出规划和自然资源管理所“联络站”作用，完善区—镇（街）联络机制，推动人员力量“下沉”，为镇街推动经济高质量发展提供更坚实的支撑。

　　南沙深化城市规划设计水平，按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的理念，高标准谋划城市空间发展棋局。其中，南沙正高标准、高视野深化三个先行启动区城市设计，做优南部地区城市设计；以“聚湾强心”空间集聚策略，集中资源规划建设好20平方公里中心城区，构建城市中心区地标体系，营造活力门户形象，为吸引企业项目打造载体基础。

　　优化营商环境，除了打造良好科技创新生态，还需要营造高水平人才发展环境。以“住”为例，南沙持续推动“好房子—好小区—好社区—好城区”建设，引导、规范市场推动建设面向未来、绿色、智慧、宜居的高品质住宅，为企业人才营造舒适美好生活环境。

　　在南沙，每一条政策红线都在为产业“精准导航”，每一寸土地空间都在为全球企业“量身定制”生长沃土。南沙正以“硬核规划”重塑湾区产业版图，让企业“创新种子”在南沙热土上拔节生长、竞相绽放。